ayx爱游戏官方网站4月26日至30日,第六届数字中国建设成果展览会在福建省福州市召开,大会集中展示近年来全国各地在数字政府建设领域的突出成果,探索了数字经济产业发展的新路径。由张家港市申报的“政务服务进乡村”作为全省唯一案例入选本次大会的数字乡村主题展。
近年来,张家港市充分借助数字化、信息化、智能化技术,结合国家数字乡村试点工作,瞄准乡村治理“最后一公里”ayx爱游戏官方网站,聚焦基层治理末端痛点难点,以群众满意度为目标,坚持“开放共享、集成协同”的理念,着力建设基层“互联网+政务服务”体系,实现基层公共服务一体化、集成式、全方位供给,努力打造群众感受“最好一公里”。
一是打造公共服务事项“一网通办”平台。建成覆盖市镇村三级的线上线下一体化公共服务事项办理平台,实现40个高频公共服务事项“一网通办”。线上依托江苏省政务服务网(张家港旗舰店)作为统一的网上申报门户,为企业群众提供“一网申请、随时可办、异地能办”的24小时不打烊的网上服务。线下依托张家港市政务服务管理平台作为统一的业务申报系统,结合全科社工队伍建设,为企业群众提供“一证通办、全城可办、就近能办”的温馨、便捷、高效的现场服务。
二是全力破除数据应用共享壁垒。充分依托大数据资源优势,按照“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”的原则,全面建成资源集成证照共享应用平台,实现身份证、营业执照等8类高频电子证照共享复用。以“苏服码”省级试点工作为契机,运用“苏服码”身份认证和证照调用能力,在基层公共服务领域实现自助终端扫码办理和政务服务大厅扫码取号、智能排队等功能,通过手机扫码即可实现有房无房证明、社保证明打印等27类高频事项办理,切实提升了基层群众办事便利度。
三是推进政务服务“流程式”变革。重点围绕群众关注度高、办理量大的高频事项和跨部门、跨层的事项,通过并联审批、集成优化、重构流程等方式,梳理优化包括动物诊疗、农药销售、农村土地流转在内的500多条审批流程,平均减少审批环节50%以上。以“残疾人自主创业补贴”事项办理为例,以前需要前往户籍所在地的村(社区),递交4份材料、跑4次腿、盖4个章,涉及4个部门(村、镇、市残联、市人社局等),现在依托公共服务事项“一网通办”平台,可通过全流程线上办理,实现零材料、零跑腿、零盖章,极大方便了广大残障人士,真正做到让群众“少跑腿”,数据“多跑路”。
一是事项办理高度集成化。以“企业群众只需通过线上一个平台或线下一个窗口就能办成‘一揽子事’”为目标,加快事项整合、流程再造和信息共享,搭建“一件事”模型,开便利店、开动物诊所、开游泳馆、开网吧、不动产登记集成服务等117个“一件事”分别进驻各区镇综合窗口,基本实现办事群众只到“一个窗”“最多跑一次”就能办成“一件事”的办理模式。目前张家港市上线的“一件事”年办件量达到2000余件,事项办理申报材料平均减少65%以上,办理时间平均缩减75%以上,有效解决基层群众“办事慢、多头跑、来回跑”等问题,达到信息惠民、技术便民的效果。
二是办事服务高度个性化。从业务属性出发,细分服务群体,整合同类业务,提供主题化的公共服务方式,实现对特定人群的全方位服务。深入探索自然人全生命周期服务,将面向自然人的公共服务从出生到死亡进行全流程梳理、优化,实现个性化、全领域的服务提供。积极探索运用政务大数据赋能精准服务推送,从被动式、粗放式服务逐渐转向主动式、精准化服务。
三是基层社工高度专业化。以“一口清”导办、“一窗式”受理和“一条龙”服务为目标,建设专业化、职业化、规范化的全科社工队伍,着力打通服务群众“最后一公里”。1284名熟悉社区业务、综合能力强、群众满意度高的“全科社工”踏上工作岗位,遍布张家港全市各个行政村,“全科社工”村社区覆盖率达100%。同时,加强技能培训及资金投入,确保社工系统化培训到位,保障办公硬件设施到位。
一是积极探索“智能问答”导询服务。在对政务服务事项办理情形进行精细化梳理的基础上,探索政务服务向“智能化”“数字化”转型,搭建“智能问答”系统,率先在江苏省推广政务服务收件“智能问答”服务,通过“人机”互动式问答,精准定位申请材料,为办事群众提供更加“智能化、便捷化、标准化”的导询服务,企业登记、施工许可等100余项服务实现智慧导询。
二是推进政务服务线上线下深度融合。推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸,建设乡镇(街道)便民服务中心9个、村(社区)便民服务站272个,实现乡村全覆盖、无盲点。不断加强基层便民服务中心软硬件建设ayx爱游戏官方网站,下沉部署49台综合自助一体机,打造“一站式”乡村综合便民服务平台,逐步实现政务服务“就近办”。推行承诺件审批结果“不见面”EMS送达,免费提供快递寄送相关服务,2022年全年寄送各类证照近40000份,助力实现群众足不出户就能办成事。
三是建优建强帮办代办服务体系。树立服务品牌意识,以“主动办、及时办ayx爱游戏官方网站、简单办、服务好”的“三办一好”为理念,持续擦亮“e沙洲”帮办代办服务品牌,全力打造以“市镇村三级联动、全城覆盖无盲点”为特色的帮办代办服务体系。开设市、镇、村三级帮办代办专窗30个,为企业群众提供政策宣讲、事项指导、协助办理等贴心服务。2022年以来,完成各类帮办代办服务6000余件,受到了企业群众的一致好评。